【網(wǎng)絡(luò)安全專家談】人才隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)的關(guān)鍵
2020-11-17 09:36:58
zhongxun
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)邊界的逐漸模糊，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私都面臨新的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)安全逐步呈現(xiàn)出“以人為本、以數(shù)據(jù)為中心”的新特點(diǎn)。其中，“以人為本”意味著，要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全新防線，教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。
一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著 近些年，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信息安全學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重要戰(zhàn)略部署： 2007年，教育部成立高等學(xué)校信息安全類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)對(duì)我國(guó)高等學(xué)校信息安全類專業(yè)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。 2012年，國(guó)家出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕23號(hào)），大力支持信息安全學(xué)科師資隊(duì)伍、專業(yè)院系、學(xué)科體系、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為高校信息安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)給予政策支持。 2014年，中央成立網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全人才隊(duì)伍建設(shè)，把造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍，將網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)提升到一個(gè)前所未有的高度。 2015年，為加快網(wǎng)絡(luò)安全高層次人才培養(yǎng)，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)決定在工學(xué)門類下增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科，學(xué)科代碼為“0839”，授予“工學(xué)”學(xué)位。2016年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正式下發(fā)《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于同意增列網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的通知》，清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、山東大學(xué)等27所高校獲批增列網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，解放軍電子工程學(xué)院和空軍工程大學(xué)獲批對(duì)應(yīng)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，共29所高校獲得首批網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予資格。 2016年，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》（中網(wǎng)辦〔2016〕4號(hào)），明確了網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方向。同年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)成立了網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金，專門用于人才培養(yǎng)和激勵(lì)。2016-2019年，網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金按程序公開評(píng)選出1名網(wǎng)絡(luò)安全杰出人才、40名網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀人才、38名網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀教師、301名優(yōu)秀本科生和303名優(yōu)秀研究生、6本網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀教材、5項(xiàng)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)際情況，設(shè)立新疆和西藏網(wǎng)絡(luò)安全人才獎(jiǎng)，各評(píng)選出5名網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀人才，其中含1名突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。專項(xiàng)基金為上述獲獎(jiǎng)?wù)甙l(fā)放免稅獎(jiǎng)金。其中，三屆網(wǎng)絡(luò)安全人才獎(jiǎng)和四屆優(yōu)秀教師獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)代表在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周上受到表彰。此外，網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金還支持了網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)基地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全萬(wàn)人培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周及其他相關(guān)工作，對(duì)于加快網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)、吸引更多人才投身網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)發(fā)揮了重要作用。 2017年，中央網(wǎng)信辦、教育部印發(fā)《一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目管理辦法》，明確我國(guó)將在2017年-2027年期間實(shí)施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目，形成4-6所世界一流的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院。根據(jù)管理辦法，評(píng)選出西安電子科技大學(xué)、東南大學(xué)、武漢大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、四川大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、戰(zhàn)略支援部隊(duì)信息工程大學(xué)為首批一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目高校。2019年，華中科技大學(xué)、北京郵電大學(xué)、上海交通大學(xué)、山東大學(xué)入選第二批一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目高校。兩批一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目高校均在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周上由中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自授牌，受到廣泛關(guān)注。 總體來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著進(jìn)展，人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才隊(duì)伍質(zhì)量明顯提升。二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問題 盡管如此，也必須看到我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些突出問題： 一是網(wǎng)絡(luò)安全人才總量不足。高等院校畢業(yè)生是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才的主要來(lái)源。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才年培養(yǎng)規(guī)模在3萬(wàn)人左右。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員需求數(shù)量為：2020年為1550026人、2027年為3267099人、2035年為7841866人。當(dāng)前培養(yǎng)的人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全人才的需求。 二是缺乏世界一流的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院。沒有一流的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，很難培養(yǎng)出世界一流的網(wǎng)絡(luò)安全人才。我國(guó)目前已有的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，距離國(guó)際一流水平仍有較大差距，這已成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)乃至整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的突出問題。 三是教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)良性生態(tài)還要健全完善。近年來(lái)，有關(guān)部門從人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等環(huán)節(jié)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的支持力度，但很多工作往往是各有各的目標(biāo)，各有獨(dú)自考核標(biāo)準(zhǔn)，自成體系，沒有從產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈上進(jìn)行統(tǒng)籌和設(shè)計(jì)，難以形成系統(tǒng)性能力。 四是企業(yè)作用沒有得到充分發(fā)揮。網(wǎng)絡(luò)安全是實(shí)操性和技能性非常強(qiáng)的行業(yè)，企業(yè)處于網(wǎng)絡(luò)安全一線，在網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和培訓(xùn)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但是多年來(lái)，國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目往往是政府出題目、出資金、管檢查、管驗(yàn)收，通過政府驗(yàn)收已經(jīng)成為企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的最重要目標(biāo)，客觀上形成了企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)的局面，企業(yè)在很多方面的積極性創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。 五是社會(huì)大眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能仍需提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴程度越來(lái)越高，但是對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)還沒跟上，特別是青少年、老年人的網(wǎng)絡(luò)安全技能和應(yīng)用安全意識(shí)亟待加強(qiáng)。三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)的幾個(gè)方向 一是確保合理的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院數(shù)量和規(guī)模。鼓勵(lì)高等院校通過整合、新建等方式成立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，保持全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院數(shù)量和規(guī)模適量增長(zhǎng)，增加網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)招生指標(biāo)和生均費(fèi)用，為培養(yǎng)更多數(shù)量的學(xué)生提供基礎(chǔ)條件。 二是推動(dòng)一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)。探索網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)新思路、新體制、新機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全師資隊(duì)伍建設(shè)，改革創(chuàng)新，通過開展一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目等多種方式，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院向世界一流的方向發(fā)展。 三是推動(dòng)高等院校與企業(yè)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)深度參與高等院校網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)工作，推動(dòng)高等院校與科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人。鼓勵(lì)學(xué)生在校階段積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。 四是加強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與技能培養(yǎng)。辦好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，面向大眾宣傳普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。網(wǎng)絡(luò)安全教育從孩子抓起，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。同時(shí)加強(qiáng)針對(duì)老年人的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)推廣和普及。